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以养老金制度为例,在初级阶(jiē )段,劳动人口相(xiàng )对充足,国家可以抓住时机完善基本养老金(jīn )制度,实现“全覆盖”和“保基本”;在中度阶段,人口结构问(wèn )题凸显,基本养老(lǎo )金收入下降、支出增